고양특례시, 도시공원은 변신 중

사진-고양특례시 제공

[고양/CTN]가금현 기자=경기 고양특례시(시장 이동환)는 더욱 안전하고 쾌적한 공원을 만들기 위해 일산 지역 내 도시공원 환경개선 사업을 추진한다. 올해는 저류지를 활용해 수변공원을 만들고, 자연 흙길 조성으로 맨발 걷기 환경을 확대했다. 또 어린이공원 노후 시설을 교체하고 체육공원을 정비하는 등 다양한 노력을 기울여 왔다.

이동환 고양특례시장은 “고양시에는 일산호수공원을 비롯한 277개 도시공원이 곳곳에 힐링 쉼터로 자리 잡고 있다”며 “시민들이 휴식과 여가를 즐기는 데 불편함이 없도록 지속적으로 공원을 정비하고 환경을 개선해 나가겠다”고 말했다.

공원 내 저류지·흙길 활용 산책로 조성… 건강과 여가 함께 챙겨

고양시는 지난 10월 중산동 모당공원과 덕이동 한산공원 저류지에 덱(deck) 산책로를 조성했다. 모당공원 저류지는 접근이 불가능했으나 소공원 환경 조성사업을 통해 저류지 기능을 유지하면서 주변을 산책할 수 있는 수변 공원으로 거듭났다.

또한 지난 2006년 덕이도시개발구역 지정으로 조성된 한산공원은 기존 노후된 덱(deck) 산책로를 철거했다. 공원 이용객 동선을 반영하여 저류지 둘레를 따라 새로운 덱(deck) 산책로를 설치했고, 오래된 공원 시설물도 함께 정비했다.

한편 시민들의 건강 증진과 건전한 여가선용을 위해 공원 내 맨발 걷기 길을 조성했다. ▲중산동 안곡습지·소개울공원 건강흙길(1,800m) ▲ 대화동 성저공원 건강흙길(800m) ▲일산동 한뫼공원 맨발걷기길(120m) ▲ 탄현동 탄현공원 맨발걷기길(200m) 등이 지난 10월에 완료됐다.

맨발 걷기 길에는 세족장과 신발장 등도 설치해 이용객 편의를 증진시켰다. 특히 탄현공원에는 이색 시설로 황토 체험장을 설치해 맨발로 황토볼 걷기, 확토족장 등 체험이 가능하다.

노후 어린이공원 리모델링… 공원 내 체육시설, 화장실 환경 개선도 진행

일산 지역 도시공원은 일산신도시 조성 이후 약 30년이 경과돼 어린이공원 전체 시설물을 순차적으로 정비한다. 오래된 조합놀이대 및 놀이시설 교체, 바닥 포장 공사 등 어린이와 지역 주민들이 안전하게 이용할 수 있는 어린이공원 환경 조성에 집중하고 있다.

올해 어린이공원 환경개선 사업은 ▲정발산동 닥밭어린이공원 ▲중산동 하늘별무리어린이공원 ▲ 탄현동 숯고개향나무어린이공원을 대상으로 진행했고 지난 5일까지 모두 마무리됐다. 내년에는 백석동 간이어린이공원 환경개선과 탄현동 현중어린이공원 퍼걸러 교체 등 시설물 정비 사업이 예정돼 있다.

한편 시는 지난 6월 중산체육공원 파크골프장 시설을 대폭 개선했다. 기존 바닥에 튀어나와있던 수목 뿌리를 제거하고 잔디를 식재했다. 또 수목 전정 작업과 노후 펜스 교체 등 시설 전반에 대한 개선 공사를 추진해 새롭게 단장했다.

또한 한뫼공원 화장실의 노후된 실내 타일과 창호 교체, 변기 등 내외부 시설물을 정비하여 장애물 없는 생활환경(BF) 기준에 적합한 이용 환경을 조성했다. 탄현공원 화장실에 대해서도 올해 안으로 리모델링 공사를 마무리해 쾌적한 공원 화장실을 제공할 계획이다.

시 일산공원관리과 관계자는 “올해 일산지역 도시공원 132개소에 대해 녹지관리 공사 및 병해충 방제 공사, 수목 전정 공사 등 다양한 공원 유지관리 사업 또한 함께 추진했다”며 “앞으로도 더 나은 공원 서비스 제공을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 전했다.

※특례시[ 特例市 ]
요약 기초자치단체 중 인구 100만 명 이상의 대도시를 가리키는 행정적 명칭.
기초자치단체인 시(市) 중에서 인구 100만이 넘는 대도시에 부여되는 행정적 명칭이다. 2021년 1월 전부개정된 <지방자치법>의 제198조(대도시 등에 대한 특례 인정)를 통하여 특례시 규정이 신설되었고, 2022년 1월 13일 경기도 수원시·고양시·용인시와 경상남도 창원시가 특례시로 출범하였다.

지방자치단체의 역량강화와 자치권 확대를 목적으로 도입된 것으로, 지자체의 규모에 따라 차등적으로 분권하기 위한 방편이라 할 수 있다. 이전에도 인구 50만이나 100만 이상인 시에는 행·재정적 특례를 주었으나 자치분권 측면에서 미흡하다고 평가되었던 바 있으며, 특히 광역시 규모와 동등한 인구 100만 이상인 시의 경우 광역시 수준의 행정수요가 있지만 기초자치단체의 지위로 인하여 이를 충족시키기 어렵다는 지적이 있었다. 시가 광역시로 승격한다는 것은 도(道)로부터 분리된다는 것을 의미하는데, 이는 해당 시와 도, 도내 다른 시들과의 정치적 갈등을 일으킬 가능성이 높아 쉽지 않다. 이에 절충적 방안으로 도입된 것이 특례시 제도로, 특례시에는 광역적 행정수요와 지역개발에 적절히 대응할 수 있는 자치권한이 부여된다.

다만 특례시는 지방자치단체의 종류를 구분하는 별도의 법적 지위가 아닌, 행정적 명칭이 된다. 즉, 광역자치단체인 도(道)에 속해 있는 기초자치단체인 시(市)의 지위를 유지하기 때문에 주소나 안내판의 표기도 종전과 동일하다. 예를 들어 2022년 특례시가 된 고양의 경우 주소가 '고양특례시'로 변경되지 않고 '경기도 고양시'로 유지되는 것이다. 하지만 특례사무 권한을 갖게 되어 도를 거치지 않고 직접 처리할 수 있는 일들이 늘어나고, 광역시와 동일한 사회복지급여 기준이 적용된다.

특례시가 도에서 넘겨받아 직접 처리할 수 있는 사무는 지역개발채권의 발행, 건축물에 대한 허가, 택지개발지구의 지정, 소방 업무, 농지전용허가 신청서 제출, 5급 이하 직급별·기관별 정원 책정, 개발제한구역 지정 및 해제에 관한 도시·군관리계획 변경 결정 요청, 지방연구원의 설립 및 등기 등이다. 이러한 특례사무는 <지방자치법 시행령>에 명시되어 있다. 또한 특별시 및 광역시(대도시)와 동일한 사회복지급여 책정 기준을 적용받음으로써 종전에 비하여 시의 복지대상자와 수급액이 증가하게 된다. 해당 복지급여는 생계급여, 주거급여, 의료급여, 교육급여, 긴급복지, 기초연금, 장애연금, 한부모가족지원, 차상위장애수당 등 총 9종이다.

한편, 특정 특례시의 인구가 감소하여 인구수가 2년 연속 100만 명에 미달할 경우에는 특례시에서 제외된다.
자료제공: [네이버 지식백과] 특례시 [特例市] (두산백과 두피디아, 두산백과)

가금현 기자 ggh7000@hanmail.net

가금현 기자 입니다.
긍정적인 사고로 의리를 지키며 살고싶다.
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