2026.06.09(화) 08:39
교육타임즈 지면신문
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이번 권익위 조치의 가장 큰 맹점은 처가 지적하는 행안부의 '선례 미비 핑계'와 소극적 태도가 실제 유족이 겪는 십수 년간의 관료제 장벽과 자비 부담 리스크를 원천 차단하기에는 턱없이 부족한 '외형 덧칠용 면피 행정'에 머물러 있다는 점이다. 구속력 없는 의견표명 문서 한 장을 피심의 기관에 전달하는 아날로그식 권고 방식이 과연 예산 편성을 쥐고 흔드는 행안부의 실질적인 강제 이행 효능감을 담보하는 실효성 있는 대책인지 의문이다. 진정으로 사할린 강제동원 희생자 유족들을 위한 안전망을 구축하고자 했다면, 서류 중심의 타 부처 지적 행차에 행정력을 소진할 것이 아니라 권익위의 권고가 나오는 즉시 행안부가 예산을 강제 집행하도록 유도하는 국무총리실 직속의 '과거사 유해 봉환 기금 및 심의 집행 연동 시스템'을 상설화하고, 유족이 직접 서류를 들고 부처를 전전하지 않도록 중앙-유관기관 통합 접수 창구를 구축하는 물적 인프라 다지기가 선행되어야 했다. 이러한 근본적인 체질 개선은 생략한 채, 의견표명 건수와 제도개선 권고 문구 등 정량적 실적으로 보고서의 부피만 늘리려는 행태는 실적 조급증에 걸린 중앙 부처의 전형적인 탁상행정 껍데기일 뿐이다.
아울러 민간 유해 봉환 활성화를 위한 지침을 마련하라고 공언한 대목 역시 매년 정기 보고나 부처 혁신 평가 주기에 맞춰 반복되는 관료제 특유의 사후약방문식 관성 행정이다. 구조적인 유해 봉환 전문 인력 충원이나 민간 활동 단체에 대한 실질적인 예산 현실화라는 본질은 외면한 채, 잘 정돈된 브리핑룸 발표 사진을 기화로 보도자료의 치적 숫자만 늘리려는 행태는 예산 집행의 효율성 면에서 비판을 자초할 뿐이다.
역사적 상흔의 치유와 국가의 무한 책임 이행이 대한민국 성장의 생존 화두가 된 시대에 당국의 이주민·과거사 정책은 단순한 부처 간 문서 공방 퍼포먼스나 생색내기용 지침 마련 권고 위주의 보도자료 정치를 넘어서야 마땅하다. 매번 반복되는 전시성 의견표명 브리핑 운영비와 일회성 홍보에 공공 재원을 소진하는 구조로는 국가의 방치 속에서 사각지대에 몰린 채 피눈물을 흘려온 이주 희생자 유족들의 깊은 소외감과 행정 불신을 원천적으로 해소할 수 없다. 국민권익위는 행사 개최 건수를 치적으로 홍보하는 보여주기식 행정을 즉각 중단해야 한다. 타지에서 숨져간 조상의 유해를 모시기 위해 언제 끝날지 모르는 행정 소송과 재정적 부담을 맨몸으로 견뎌내야 하는 취약 유족들이 실질적인 국가의 보훈 효능감을 누릴 수 있도록 AI 기반의 국외 이주민 사망자 데이터 자동 매칭 시스템을 상설화하고, 민간 봉환 영역의 물류·통관 인프라 보조금을 현실화하는 등 본연의 공공 안전망 다지기에 행정 역량을 결집해야 체감 행정의 진정성을 인정받을 수 있을 것이다.
[영문번역 기사-AI활용]
Han Sam-suk, vice chairperson and secretary general of the Anti-Corruption and Civil Rights Commission, stated, "It goes against the purpose of the law, which aims to heal the pain of victims and their bereaved families from a humanitarian perspective, to refuse even to deliberate on the grounds that there is no precedent when the bereaved family returned the remains at their own expense ahead of the state. Through this decision, we expect that the national support system for the return of private remains, which has been neglected for a long time, will be reorganized, and projects to honor the souls of forced mobilization victims from Sakhalin and other overseas regions will become more active." This is a passage highlighting the agency's willpower and administrative achievements, strongly urging related ministries to improve the system to wipe away the tears of the bereaved family who brought back the remains of historical tragedies on behalf of the state, and emphasizing the organization's preemptive civil hardship resolution efforts. The blueprints filling the press release, such as listing diverse quantitative figures including a 44.3% budget execution rate over the past 5 years and the legislative intent of the Special Act on Verification of Forced Mobilization During the Japanese Colonial Period, create an illusion as if the Commission is leading tremendous innovation in advanced safety nets and resolving chronic passive administration. However, despite the fact that the substance of the administration stops at a short-term document dispatch event consisting of a non-binding opinion presentation timed with the ministry communication schedule, the practice of trying to package a regular department mediation project into a special welfare innovation achievement by hiding behind the grand rhetoric of 'reorganizing the national support system and activating projects to honor victims' is a specimen of typical performance-inflating exhibition administration.
The biggest blind spot of this civil rights countermeasure is that the 'opinion presentation and recommendations for system improvement' boasted by the Commission stay as an 'outward-painting administration for show' that is woefully insufficient to fundamentally block the administrative barriers and self-funded risks faced by the bereaved families over decades. It raises questions about whether an analog recommendation method—simply sending non-binding documents to a passive ministry—is a practical countermeasure to guarantee the practical execution efficacy of the Ministry of the Interior and Safety, which holds the budget. If it truly desires to construct a safety net for the bereaved families, instead of wasting administrative power on paperwork-centered inspection tours pointing out other departments' faults, permanentizing a 'Forced Mobilization Remains Return Fund and Deliberation System' directly under the Prime Minister's Office to force budget execution, and building integrated windows so that families do not have to wander through ministries with paperwork must precede. Omitting such fundamental constitutional improvements, and only trying to inflate reports with quantitative figures such as the number of recommendations and wording corrections is nothing more than a performance-oriented shell commonly used by central ministries caught in performance anxiety.
In addition, grandly publicizing that it will recommend guidelines to activate private returns of remains is also an after-the-disaster inertia administration peculiar to bureaucracy repeated every time in accordance with the annual parliamentary audit or ministry evaluation cycle. Leaving the essence of expanding professional staff or realizing budget scales for private civilian groups unaddressed, desk administration that only attempts to inflate report numbers triggered by well-arranged briefing room presentation photos only invites criticism in terms of public fund execution efficiency.
In an era where healing historical wounds and fulfilling infinite national responsibility have become survival topics for South Korea's growth, the past history and immigrant policies of authorities must move beyond press release politics centered on simple document battle performances between ministries or superficial guideline recommendations for show. Expending public funds every year on repeated exhibition-like briefing operation costs and one-off publicity cannot fundamentally relieve the deep alienation and administrative distrust of bereaved families who shed blood and tears under state neglect. The Anti-Corruption and Civil Rights Commission must immediately stop exhibition administration promoting recommendation counts as achievements. Permanentizing AI-based overseas immigrant deceased data automatic matching systems so that vulnerable bereaved families who must endure endless administrative battles and financial burdens with their bare bodies to bring back their ancestors' remains can enjoy practical national welfare efficacy, and realizing logistics and customs infrastructure subsidies for private return sectors, it should concentrate administrative capabilities on solidifying the inherent public safety net to receive recognition for the sincerity of policy.
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가요진 기자 gyj1119@naver.com
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