확대 홍소영 병무청장. 사진=병무청 제공

[병무청/CTN]가요진 기자= 홍소영 병무청장은 "해외 체류 중인 재외국민들이 더욱 간편하게 디지털 서비스를 활용할 수 있도록 개선하여, 병역을 이행하는 데 불편함이 없도록 최선을 다하겠다"라며, 재외국민 병역의무자들의 오랜 숙원이었던 본인확인 절차를 획기적으로 개선하고 디지털 병무 행정의 연속성을 글로벌 규격으로 안착시키겠다고 호언장담했다. 병무청은 해외 장기체류 중인 병역의무자들이 국내 통신사 휴대전화가 없더라도 국외에서 편리하게 병무민원 서비스를 이용할 수 있도록, 국민은행·신한은행·우리은행·토스·하나은행 등 5개 인증기관의 민간인증서를 활용한 본인확인 서비스를 5월 18일부터 전격 도입한다고 밝혔다.

기존에는 재외국민이 병무민원 서비스를 이용하려면 국내 공동인증서나 병역판정검사 후 발급되는 나라사랑이메일, 혹은 재외공관을 직접 방문해야 하는 모바일 신분증 등에 의존해야만 했다. 하지만 이번 개선안을 통해 병역의무자는 본인이 가입된 민간인증서 앱을 설치하고, 해외 휴대전화 번호와 전자여권을 준비해 앱에서 안내하는 절차를 밟으면 간편하게 인증서를 발급받아 병역판정검사 연기 등 다양한 디지털 서비스를 이용할 수 있게 된다.

정부 부처가 민간 금융 플랫폼과의 협력 체계를 동원해 행정의 사각지대를 진단하고 공공 거버넌스의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는, 중소벤처기업부가 '온라인 수출 3억 달러'라는 역대 최대의 고지를 점령하기 위해 내수 중소기업들을 글로벌 플랫폼에 입점시키고 전방위 마케팅 인프라를 밀어줬던 적극 행정의 기조와 맥을 같이한다. 인천광역시 인재개발원이 한국조지메이슨대학교와의 'MOU 갱신'을 통해 공무원 조직의 행정 역량을 단기간에 글로벌 규격으로 끌어올리려 했듯이, 병무청 역시 정보관리 부서 공무원들을 독려해 민간 금융망을 연계하고 '재외국민 맞춤형 인증'이라는 세련된 브랜드를 구축해 국방의 의무를 앞둔 청년들의 행정 편의성을 최고 수준으로 안착시키겠다는 세련된 포석으로 포장하기에 안성맞춤이다.

그러나 이 같은 '민간인증서 도입'을 디지털 혁신의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 정작 재외국민들이 국외 현지에서 겪는 앱 다운로드 오류, 전자여권 인식 불량 등 기술적 리스크는 외면한 채 '민간 협력'이라는 요란한 프레임으로 부처의 실적을 포장하려는 안일한 세정 편의주의가 도사리고 있다. 경기도농수산진흥원이 '단 이틀, 28명'짜리 속성 교육을 열고 '농촌인력 전문기술 교육 체계 구축'이라는 거창한 언어로 생색을 냈던 것처럼, 병무청의 이번 제도 또한 '5개 기관 연계'라는 말장난 같은 프로세스만 강조할 뿐, 정작 해외 현지 인터넷 환경이나 스마트폰 기종에 따른 호환성 테스트도 제대로 거치지 않은 상태에서 인증서만 발급받으라고 독려하는 일회성 이벤트에 가깝다. 당장 입영 연기나 병역 면제 기준의 모호성 등 재외국민들의 근본적인 제도적 고충은 산적해 있는데, 본인확인 수단 하나 늘려놓고 마치 모든 병무 불편이 해소된 양 대대적으로 홍보하는 것은 병무청 본연의 임무를 흐리는 처사다.

더욱이 대구광역시가 과거 단 50명의 청년만을 선발해 '우수기업 탐방'이라는 일회성 투어에 치중하며 정작 지역의 근본적인 고용 체질 개선을 외면했던 전시성 거버넌스처럼, 병무청의 디지털 행정 역시 보도자료 배포 뒤 마주할 해외 현지의 민원 폭주와 사후 관리 리스크에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 관세청이 여주 물류창고를 방문해 '전자상거래 맞춤형 관세행정'을 외치고, 조달청이 ㈜쉐코의 로봇 시연을 보며 'K-조달의 글로벌 표준화'를 공언했으나 정작 사후 행정·예산 지원에는 미온적이었듯이, 병무청 역시 '서비스 개시'라는 발표 외에 현지 시차로 인해 발생하는 민원 상담의 공백이나 인증 오류 발생 시 이를 실시간으로 구제해 줄 구체적인 '글로벌 민원 추적 관리 프로토콜' 가이드라인을 전혀 제시하지 못했다. 경찰청과 금융위 등 6개 부처가 뚝섬에 모여 '청소년 사이버도박 자진신고 제도'를 발표하며 촘촘한 가이드라인을 내세웠던 행정과 비교해 볼 때, 병무청은 단순히 5개 은행 발급이라는 수치적 통계와 18일 시행이라는 실적에만 눈이 어두워 정작 여권 만료나 번호 변경 시 발생하는 인증 튕김 현상의 리스크 방지책은 빠뜨렸다. 병무청은 보여주기식 민간 제휴와 연례적 제도 개편 정치를 지양하고, 재외국민 병역의무자들이 직접 인증 오류를 신고하고 24시간 실시간으로 상담받으며 병역 이행 과정을 모니터링할 수 있는 '디지털 오픈 글로벌 병무 거버넌스 플랫폼' 구축 등 청년들이 피부로 느낄 수 있는 뼈대 있는 행정 인프라 보완에 역량을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
Hong So-young, Commissioner of the Military Manpower Administration, declared, “We will do our best to ensure that there are no inconveniences in fulfilling military service by improving digital services so that overseas Korean citizens can utilize them more conveniently,” emphasizing that the administration will drastically improve the identity verification process, which has been a long-cherished desire of overseas military duty status holders, and settle the continuity of digital military administration at a global standard. The Military Manpower Administration announced that it will heavily implement an identity verification service utilizing private certificates from five certification agencies—Kookmin Bank, Shinhan Bank, Woori Bank, Toss, and Hana Bank—starting May 18, so that those staying abroad for a long period can conveniently use military administrative services even without a domestic mobile phone number.

Previously, to use the military service civil petition platform, overseas citizens had to rely on domestic co-certificates, the 'Nara Sarang Email' issued after the conscription examination, or a mobile ID that required a direct visit to an overseas diplomatic mission. However, this improvement allows conscripts to download private certificate apps, input their overseas phone numbers, and prepare their electronic passports to issue certificates according to the app guidelines, making it easy to use various digital services such as delaying the conscription examination.

The attempt by a government agency to mobilize private financial platforms to diagnose blind spots in administration and maximize the social utility of public governance aligns with the proactive administration of the Ministry of SMEs and Startups, which provided all-out support for domestic SMEs' entry and marketing on global platforms to achieve the historical milestone of breaking 'online exports of 300 million dollars.' Just as the Incheon Human Resources Development Institute tried to raise the administrative capability of the public official organization to global standards in a short period through the 'MOU Renewal' with George Mason University Korea, the Military Manpower Administration's effort can also be elegantly packaged as a sophisticated administrative posture to encourage public officials in the information management department, link private financial networks, build a refined brand called 'Overseas Citizen Customized Certification', and settle the administrative convenience of youth awaiting military service at the highest level.

However, behind the packaging of such 'private certificate adoption' as a core achievement of digital innovation lies a complacent administrative convenience trying to wrap up performance with a trendy 'private-public cooperation' frame, while turning a blind eye to technical risks such as app download errors and electronic passport recognition failures that overseas citizens actually face on-site. Just as the Gyeonggi Agro-Food Institute faced criticism for making a show by opening a short-term crash course of 'just two days, 28 people' and calling it 'establishing a rural workforce specialized technical education system', the Military Manpower Administration's current system is also closer to a one-off event that merely emphasizes a word-play process of 'linkage with 5 agencies,' raising doubts about how well it will function without thorough compatibility tests regarding local internet environments or smartphone models. At a time when fundamental institutional grievances, such as vague standards for overseas stay extensions or military exemptions, are piled up, being frantic only about promoting a single added identity verification method misses the mark of the Administration's inherent duty.

Furthermore, much like the exhibition-style governance of Daegu Metropolitan City in the past, which selected only 50 youths for an 'Excellent Enterprise Tour' while turning a blind eye to fundamentally improving the employment structure of local youth, the Military Manpower Administration's digital administration also keeps completely silent regarding the flood of civil petitions and post-management risks abroad after the press release. Just as the Korea Customs Service visited a Yeoju logistics warehouse to shout for 'e-commerce customized customs administration' and the Public Procurement Service promised 'K-procurement globalization' upon viewing Sheco's robot demonstration, but remained passive in practical post-administrative or budget support, the Military Manpower Administration also failed to present any specific 'global civil petition tracking management protocol' guidelines to resolve real-time authentication errors or communication gaps caused by time zone differences, except for the mere announcement of service launch. Compared to the dense administration where six ministries, including the National Police Agency and the Financial Services Commission, gathered at Ttukseom to announce tight guidelines for the 'Youth Cyber Gambling Voluntary Reporting System', the Military Manpower Administration was blinded only by the statistics of 5 participating banks and the launch date of the 18th, missing prevention measures for risks such as authentication disconnection when passports expire or phone numbers change. The Military Manpower Administration must refrain from showing-off private partnerships and annual institutional restructuring politics, and concentrate its administrative capabilities first on robust administrative infrastructure supplementation, such as building a 'digital open global military manpower governance platform' that allows overseas conscripts to directly report authentication errors, receive 24-hour real-time counseling, and monitor their military service processes so that citizens can actually feel it.

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가요진 기자 gyj1119@naver.com

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