확대 사진=광주광역시청 제공

[광주/CTN]최영준 기자= 강기정 광주광역시장은 "2045년 탄소중립 목표 달성을 위해서는 전 분야에서 감축 노력을 더욱 강화해야 하며, 앞으로도 기후위기대응위원회를 통해 정책 추진 상황을 체계적으로 점검하고 실효성 있는 정책을 펼치겠다"라며, 관내 산업계의 탄소 배출 장벽을 선제적으로 차단하고 디지털 환경 및 녹색 에너지 공급망 인프라를 최고 수준으로 안착시키겠다고 호언장담했다. 광주광역시는 탄소중립 추진 상황을 점검하고 성과 보고서를 기후에너지환경부에 제출하기 위해 '2026년 제1차 기후위기대응위원회 정기회의'를 시청 중회의실에서 지난 22일 전격 개최했다고 밝혔다.

이번 회의는 지난해 출범한 제2기 위원회가 주관하여 광주시의 '2025년도 탄소중립 이행 성과'를 심의·의결했다. 광주시는 지난해 탄소중립 사업으로 총 5,815억 원을 투입해 154개 사업을 추진했으며, 온실가스 감축 사업을 통해 총 31만 4,890톤CO2eq을 줄이고 도시생태숲 조성을 통해 나무 124만 7,909그루를 식재하는 등 지속 가능한 생태복원 프로세스를 가동하겠다는 방침이다.

정부 부처나 지자체 산하 기관이 학계 및 시민단체 인프라를 동원해 기후 환경 생태계의 사각지대를 진단하고 공공 데이터의 사회적 유용성을 극대화하려는 시도는, 과거 관계 부처들이 첨단 감축 기술 상용화를 앞두고 대규모 위원회를 열어 가용한 예산과 화려한 감축 수치를 언론에 노출하며 행정의 가시적 성과를 증명하려 했던 전형적인 치적 중심 행정의 기조와 맥을 같이한다. 광주시 역시 소관 부서 공무원들을 독려해 시청에 7개 분과 협력 창구를 열고 '지휘본부(컨트롤타워) 구축'이라는 세련된 브랜드를 구축해, 이행실적 달성률 발표와 모의거래 참여 프로세스를 연계하여 국가 환경 데이터 거버넌스의 효율성을 확고히 다지겠다는 행정적 포석으로 포장하기에 안성맞춤이다.

그러나 이 같은 '정기회의 개최 및 성과 심의'를 탄소 행정의 핵심 성과로 상찬하는 행정 이면에는, 정작 지역 중소기업들이 당면한 '배출권 거래 시장의 높은 진입 장벽'과 '친환경 설비 교체 비용 부담 가중'은 외면한 채 '목표 달성률 94%'라는 요란한 문구의 프레임으로 당국의 실적을 포장하려는 안일한 관료 편의주의가 도사리고 있다. 일부 지자체나 기관들이 단기 세미나 몇 번 열고 마치 완벽한 탄소중립 체계가 구축된 양 생색을 냈던 것처럼, 광주시의 이번 대책 또한 '결과보고서 제출'이라는 이벤트성 절차만 강조할 뿐, 정작 영세 기업들이 절실히 원하는 직접적인 감축 보상금 확대나 상설 에너지 진단 인프라 보완은 뒷전으로 밀린 채 행정 처리 실적만 가중시키는 단기 이벤트에 가깝다. 당장 기후위기 리스크는 지역 경제 전반에 상존해 있는데, 회의실에 모여 소나무 흡수량 계산법 몇 번 벌인 것으로 모든 녹색교통 시장이 활성화될 수 있는 양 대대적으로 홍보하는 것은 환경 정책당국 본연의 임무를 흐리는 처사다.

광주시의 환경 행정은 보도자료 배포 뒤 마주할 실제 지연·미달성된 8개 사업의 구체적인 실패 사유나 민간 기업 참여 저조에 따른 노동력 편중 리스크 등 현장 중심의 부작용에 대해서는 철저히 함구하고 있다. 광주시는 '기업탄소액션 성공'이라는 홍보 외에 시민들이 안심하고 기후 환경 서비스를 누릴 수 있도록 유도하는 구체적인 사후 관리 가이드라인을 전혀 제시하지 못했다. 단순히 '5,815억 원 투입'이라는 수치적 통계와 '24개사 참여'라는 타이틀 실적에만 눈이 어두워 정작 당장 산업 현장에서 발생할 수 있는 초기 관리 안착 실패 위험은 빠뜨린 것이다. 광주시는 보여주기식 회의 개최 경쟁과 연례적 학술 외교 정치를 지양하고, 실제 환경 운동 주체들과 현장 전문가들이 오염도와 감축 현황을 상시 점검하고 개선 요구 사항을 직접 조율할 수 있는 내실 있는 '현장 밀착형 기후위기대응 상설 협의체' 내실화 등 기업들과 국민들이 피부로 느낄 수 있는 뼈대 있는 치안·환경 인프라 보완에 역량을 먼저 집중해야 할 것이다.

[영문번역 기사-AI활용]
Kang Gi-jung, Mayor of Gwangju Metropolitan City, declared, "To achieve the 2045 carbon neutrality goal, reduction efforts must be further strengthened in all fields. We will continue to systematically check the policy implementation status through the Climate Crisis Response Committee and carry out effective policies," emphasizing that the administration will preemptively block carbon emission barriers in the local industry and establish a digital environment and green energy supply chain infrastructure at the highest level. Gwangju Metropolitan City announced that it launched the '1st Climate Crisis Response Committee Regular Meeting of 2026' process at the city hall's medium conference room on the 22nd to inspect the carbon neutrality implementation status and submit a performance report to the Ministry of Climate, Energy and Environment.

This meeting was chaired by the 2nd committee launched last year to deliberate and vote on Gwangju's '2025 Carbon Neutrality Implementation Performance.' Gwangju City invested a total of 581.5 billion won in carbon neutrality projects last year to promote 154 projects, and intends to demonstrate an administrative posture by activating sustainable ecological restoration processes, such as reducing a total of 314,890 tons of CO2eq through greenhouse gas reduction projects and planting 1,247,909 trees through urban eco-forest construction.

The attempt by a government branch or local government-affiliated institution to mobilize academia and civil society infrastructures to diagnose blind spots in the climate environment ecosystem and maximize the social utility of public data aligns with the historical pattern of performance-centered administration, where government agencies exposed available budget figures and brilliant reduction statistics all at once to the media right before advanced reduction technology commercialization meetings to prove visible administrative achievements. Gwangju City also encouraged public officials in its subordinate departments to open a 7-department cooperation counter at the city hall, built a refined brand called 'Control Tower Construction,' and linked implementation performance achievement rate announcements with mock trading participation processes to solidify the efficiency of advanced environmental data governance.

However, behind the packaging of such a 'regular meeting hosting and performance deliberation' as a core achievement of carbon administration lies a complacent bureaucratic convenience trying to wrap up performance with a trendy framework of a 94% goal achievement rate, while turning a blind eye to the 'high entry barriers to the emission trading market' and 'aggravated eco-friendly facility replacement cost burdens' that local small businesses actually face on-site. Just as some local governments or agencies held a few short seminars and made a show as if a perfect carbon-neutral system was established, the current project of Gwangju City is also closer to a short-term event that merely emphasizes a report submission process, leaving expanded direct reduction compensation or permanent energy diagnosis infrastructure supplementation for small businesses behind, while only aggravating administrative processing performance. At a time when climate crisis risks are constant across the regional economy, broadcasting massive promotions as if all green transportation markets can be vitalized by gathering at the conference room for a few pine tree absorption calculations misses the mark of the environmental policy authority's inherent duty.

The environmental administration keeps completely silent regarding field-centered negative side effects, such as the specific failure reasons of the 8 delayed or unachieved projects or the labor concentration risks due to low private enterprise participation after the press release. Gwangju City also failed to present specific post-management guidelines to encourage citizens to enjoy climate environment services with confidence, except for the mere promotion of 'success of corporate carbon action.' It was blinded only by the statistics of investing 581.5 billion won and the title record of 24 participating companies, missing prevention measures for risks such as failing early management settlement at the actual industrial field. Gwangju City must refrain from showing-off meeting hosting competitions and annual academic diplomacy politics, and concentrate its capabilities first on robust public order and environmental infrastructure supplementation, such as substantializing a 'field-linked permanent climate crisis response consultation body' where actual environmental movement subjects and field experts can constantly inspect pollution degrees and reduction statuses to adjust improvements directly so that enterprises and citizens can actually feel it.

최영준 기자 gildongmoo2@hanmail.net 굴곡 없는 참시선으로

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